硫酸钡厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
硫酸钡厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

郑红铸品牌树形象赢公信11

发布时间:2019-09-29 04:44:12 阅读: 来源:硫酸钡厂家

郑红:铸品牌 树形象 赢公信

专访广东省检察院郑红检察长

9月24日,广东省检察院召开全省检察机关统一业务应用软件部署工作电视电话会议。出席会议的高检院常务副检察长胡泽君对广东检察工作给予了充分肯定,特别是广东近年来领衔案件管理机制改革,对全国检察机关案管工作深入推进发挥了重要示范作用;在业务信息化建设方面成绩显著,全力配合统一软件的开发部署工作,出色完成了高检院交办的各项任务。近日,《人民监督》杂志记者就广东的检察工作特色,专访了该省检察院检察长郑红。

案件管理机制改革先行一步

《人民监督》:全国检察机关近期将部署统一业务应用软件,广东作为首批试点,在这方面开展了哪些工作?

郑红:广东省检察机关从2008年全面推进案件管理机制改革,依托信息化平台管理案件,加强对执法办案流程的管理监督,取得良好成效,多次得到高检院肯定。今年1月,高检院确定在广东开展统一业务软件试点工作,年内将在全国范围内推广使用。

开发和部署全国检察机关统一业务应用软件,是高检院党组作出的一项重大战略决策,事关检察工作全局和检察事业的长远发展。统一业务应用软件涵盖了执法信息网上录入、执法业务网上审批、执法流程网上管理、执法活动网上监督等检察机关执法办案各个环节,切实加强了对检察机关执法办案活动的全程管理监督。同时专门设置案件查询、律师阅卷等系统,保障诉讼当事人的合法权利。它的使用,有利于继续深化案件管理机制改革,对于提高检察机关执法水平、规范执法行为、提升执法公信力具有重要意义。

全省各级检察机关深刻认识做好试点应用工作的重大责任,正在高标准高质量地开展试点工作。一是强力推进软件的全面应用。构建“领导带头、全员参与、责任明确、考核到位”的一体化应用工作格局,将各项业务全部纳入网上运行,确保全员使用、全面覆盖、全程同步。二是强力推进软件基础平台建设。全面加快推进分级保护、身份认证和电子签章系统建设,加快推进检察专网升级扩容,做好基础数据配置工作。三是强力推进软件应用培训。各部门密切配合,做好培训的组织实施、环境搭建、技术保障等工作,构建多元化立体培训模式,建立软件培训长效机制。四是强力推进软件应用的维护管理。加强软件运行制度建设,强化软件运维保障机制,确保“网络不断、系统不瘫、数据不丢”;实行周报和工作日志制度,促进软件持续完善。我们将按照高检院的要求,同步推进执法规范化建设,以规范化引领信息化,以信息化助推规范化。在试点工作中注意发现和解决存在的问题,为软件在全国范围推广使用积累经验。

信息化应用年活动成效显著

《人民监督》:2011年7月至2012年8月,广东省检察机关开展了信息化应用年活动,通过强化训练,组织应用竞赛,推动信息化应用能力和水平全面提高。请介绍一下主要做法和成效。

郑红:首先是领导带头,强化督导。各级检察院均成立以检察长为组长的指导小组,结合实际制定实施方案。许多院领导积极带头参加计算机培训,带头在网上办公办案。省检察院组织了3个检查督导组,对粤东、粤西、粤北13个市院和13个基层院进行了检查督导。

其次是着眼应用,强化培训。一是分类培训。各级检察院对干警的信息化应用能力登记造册,根据年龄层次和应用基础水平,确定重点培训对象,开展分层、分级、分类培训。

再次是夯实基础,强化保障。一是大力推进基础网络建设。各级检察院以信息化应用年活动为契机,加大投资,加强基础设施建设。二是大力推进检察业务应用。全省统一推进案件管理系统的应用,统一建设和应用了高清视频提讯系统、高清视频接访系统和行贿犯罪档案查询系统。三是大力推进综合办公应用。全省统一推广应用综合办公信息系统,在网上办理公文审批51万件,传送电子邮件58万份。全省有75个检察院设置触摸屏查询系统,49个检察院开通案件办理情况网上查询服务,拓宽了检群沟通联系渠道。四是大力推进队伍管理应用。

全省统一推广应用检察官等级管理系统,为检察官晋升管理提供服务支撑平台。统一建设网络远程教育培训系统,加强对教育培训工作的管理。统一推广应用廉政风险评估系统,强化对机关内部廉政风险的防控和管理。五是大力推进检务保障应用。全省统一建设了高清视频会议系统,广州、深圳、珠海、佛山等市院建设了智能楼宇、应急指挥、电子考勤、车辆管理和高清办案工作区等系统,探索开展移动办公应用,规划云计算和“智慧检察”的建设和应用。省检察院开发应用了集计财装备、综合保障、信息技术和警务管理“四位一体”的检务保障信息系统,提升了检务保障工作的科学化水平。

积极推动行政执法与刑事司法衔接工作

《人民监督》:您刚才提到一些市院积极推进行政执法与刑事司法的衔接,拓展了法律监督的深度和广度。请介绍一下省检察院在这方面的举措。

郑红:近年来,广东省检察院认真贯彻落实高检院部署要求,按照“顶层设计、整体推进、真抓实干、务求实效”的思路,采取有力措施,着力推动“两法衔接”工作,取得了明显成效。不久前,广东省委办公厅、省政府办公厅转发了省委政法委、省检察院等部门制定的《关于加强我省行政执法与刑事司法衔接工作的意见》。我们的主要做法是:

积极争取省委省政府重视支持。省检察院党组提出,要切实把推进“两法衔接”工作作为强化法律监督、促进依法行政和公正司法、保障和改善民生民利、维护社会和谐稳定的重要途径和抓手,务求抓出成效、创出品牌。我们积极主动向省委、省政府和省委政法委领导汇报,加强与省直有关部门的沟通协调。经过努力,省检察院的意见得到中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华、省长朱小丹、省委副书记、省政协主席、省委政法委书记朱明国等领导的高度重视和支持,朱明国副书记亲自部署和协调推进“两法衔接”工作。2012年12月,在省检察院积极推动下,召开广东省“两法衔接”工作第一次联席会议,正式成立联席会议制度,由省委政法委牵头,联席会议办公室设在省检察院。2013年8月19日,省委召开“全省加强行政执法与刑事司法衔接工作”电视电话会议,会议开至县级,省“两法衔接”工作联席会议26个成员单位主要领导等出席会议,对全省推进“两法衔接”工作作出全面部署,提出明确要求。

推动制定规格高、内容针对性强的《意见》。省检察院负责起草《关于加强我省行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,多次征求成员单位意见并数易其稿,呈送全部省委常委和省政府党组成员审阅,并最终由胡春华同志亲自审定签发。《意见》内容具体、针对性强,主要包括:一是严格履行法定职责。行政执法机关在依法查处违法行为中发现涉嫌犯罪的,应当及时向同级公安机关移送案件,并将案件移送书及有关材料目录抄送同级检察院。公安机关对移送案件进行书面审查,自受理之日起3日内作出是否立案的决定,并书面通知行政执法机关,抄送同级检察院。二是完善衔接工作机制。明确建立健全联席会议、案件咨询、检查监督、统计分析、定期培训5项制度。三是加快信息共享平台建设。要求2013年9月底完成省级信息共享平台建设,10月底前完成市、县(市、区)级信息共享平台建设,确保2013年底实现执法、司法信息共享。明确行政执法机关、公安机关、检察机关应在作出决定或处理后10日内将有关信息录入平台。四是加强对衔接工作的监督。特别强调检察机关对行政执法机关提出的立案监督建议应当依法受理并审查,公安机关应在7日内说明不立案理由;认为不立案理由不成立通知立案的,公安机关应在接到立案通知书15日内决定立案,同时将立案决定书送达检察院,书面通知相关执政执法机关。五是加强组织领导。明确上级检察机关、行政执法机关和公安机关要加强对下级机关的指导、监督。加强对“两法衔接”工作的检查和考核,把是否依法移送、受理、立案、办案等情况于2013年底前纳入政府和有关部门的综合考核评价体系。

强化跟踪协调全力推动“两法衔接”工作落实。《意见》下发后,省检察院着力贯彻抓落实,重点做好“两法衔接”信息共享平台建成后的运用和管理工作,务求发挥平台的实效。

加强执法办案风险评估预警

《人民监督》:防控检察机关执法办案的风险,是考验执法水平和执法公信力的重要内容。请谈谈这方面的制度建设情况。

郑红:不久前,我们出台了《广东省检察机关执法办案风险评估预警工作办法》,切实加强对执法办案风险的预警防范,明确了风险评估预警的原则、范围和等级,预警方案制定、审查、启动程序,风险处理的协作机制,风险评估预警的通报、奖惩机制等,把维护社会稳定贯穿于执法办案全过程。

首先是更新执法理念,实现“三个覆盖”。《办法》紧密结合工作实际,细化完善相关机制,努力形成风险评估、预警、化解全覆盖格局。一是每案必评,实现案件范围全覆盖。将检察机关办理的各类案件均纳入风险评估,相关业务部门均列入评估主体,做到每案必评,力求不遗漏任何一个风险。二是动态评估,实现执法过程全覆盖。高度关注执法办案的实时动态和风险变化,将风险评估贯穿于办案全过程。三是稳控延伸,实现风险环节全覆盖。将对风险的评估稳控延伸至化解环节,形成“评估、预警、化解”三位一体机制,对于经评估存在风险的案件,根据风险等级由小到大,分别由分管副检察长、检察长作为主要责任人指导制定预案,处置化解风险,努力做到防范在先、处置有效、案结事了、息诉罢访。

其次是细化风险类别,突出“两个重点”。根据来源不同,将执法办案风险分为执法办案活动本身的风险(即内部风险)和执法办案外部环境的风险(即外部风险)两大类别,并明确两类风险的各自评估重点。一是针对内部风险,确定了拟作出不通知立案或通知立案决定的立案监督案件、拟作出不立案或者撤销案件决定的职务犯罪案件以及新闻媒体、网络舆情特别关注的案件等13类案件为重点评估对象。二是针对外部风险,确定了可能引发当事人及其近亲属自杀、自残,引发当事人及其近亲属过激行为甚至暴力事件、群体性事件等8类隐患为重点风险事项。

再次是规范工作流程,抓住“三个环节”。明确了风险评估预警的操作流程,将风险评估预警分为风险识别、风险评级、风险预警三个关键环节。在风险识别环节,承办人要对案情、当事人及其近亲属等相关人员的言行举止、情绪和以往诉讼行为表现等信息按照事态的轻重缓急程度进行搜集识别。在风险评级阶段,要按照既定的评估标准和参考体系,将存在风险的案件分为重大风险案件、较大风险案件和一般风险案件,形成风险评估意见,填写《执法办案风险评估登记表》。在风险预警阶段,承办人要从简要案情和拟作出的处理决定,可能引发风险的情况及原因,拟化解的方案及息诉工作举措,需要与本院其他部门及有关党政机关协调的问题等方面,制定《执法办案风险评估预警工作预案》,并根据评定的风险等级分别由检察长或检察委员会、分管副检察长、案件承办部门主要负责人审查后决定启动工作预案。

最后是部门联动调处,实现“多元衔接”。对于风险评估预警和应对化解,采取系统布局、协同联动方式,精心构建案件管理、控告申诉、案件承办部门等共同参与的一体化工作格局。各级检察院案件管理部门负责风险评估预警工作的组织协调和督促检查,案件承办部门在风险事项处理中需要本院其他部门协作配合的,应及时与相关部门沟通,并将预警工作预案抄送相关部门,相关部门应当积极协作配合,意见有分歧时,由案件管理部门牵头组织协调。对评定为重大、较大风险的案件,承办人和承办部门应当将相关材料送案件管理部门备案,同时通知本院宣传部门加强舆情监测和应对。控告(申诉)检察部门接到或发现执法办案风险苗头信息时,应当及时通知本院相关业务部门或下级检察机关对案件进行风险评估预警,并报案件管理部门备案。对重大、较大风险的信访案件,案件承办部门应当及时派员到现场协同做好信访人的释法说理、教育疏导等工作。

深化检务公开,主动接受监督

《人民监督》:不久前,省检察院举办了“检察开放日”活动,并向人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员征求意见。这次活动有什么收获?

郑红:8月6日下午,省检察院举办“检察开放日”活动,并征求部分人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员对全省检察工作特别是检察机关贯彻群众路线、加强作风建设等方面的意见建议。座谈会前,与会同志参观了案件管理中心和广东检察机关历程展。座谈会上,大家踊跃发言,对全省检察工作取得的成绩予以充分肯定,指出省检察院举办“检察开放日”活动、主动征求社会各界对检察工作的意见建议的做法很好、非常接地气,对检察机关进一步做好检察工作、践行群众路线、加强作风建设提出了许多宝贵、中肯、富有建设性的意见和建议。

大家的发言饱含了人民群众和社会各界对公平正义和法治建设的热忱期盼,充满了对检察机关强化法律监督的殷切希望,体现了对检察工作的关心、支持和监督。我们全面梳理、认真研究、充分吸纳大家的意见建议,作为查摆问题、开展批评、整改落实的重要依据,体现到省检察院开展党群众路线教育实践活动的成效上来。一是强化宗旨意识,把“立检为公、执法为民”贯穿检察工作各个环节,依靠强化法律监督保障和改善民生、增加群众幸福感,让人民群众在检察机关办理的每一个案件中都感受到公平正义。二是树立正确的执法理念,既严格公正执法,又理性平和文明规范执法,依靠每一个具体案件的公正文明积累执法公信。三是进一步加强与代表、委员、人民监督员、特约检察员的经常性联系,进一步深化阳光检务,加大公开力度,更加方便社会各界监督,提高执法办案水平。四是加强队伍建设,深入查摆存在问题,积极制定整改措施,努力解决群众反映强烈的工作中、队伍中存在的突出问题,确保活动扎实开展、取得实效。 (记者沈建华蒋佳伽)

原标题:郑红:铸品牌树形象赢公信

原文链接:http://legal.gmw.cn/2013-11/24/content_9585923.htm

稿源:光明网

作者:

豚鼠养殖业

树丛浣熊猎犬养殖成本

百合栽培