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十二五水电开发提速两争议项目列入开工范围

发布时间:2019-09-30 08:23:59 阅读: 来源:硫酸钡厂家

十二五水电开发提速两争议项目列入开工范围

核心提示:  1月23日,国务院办公厅公布《能源发展“十二五”规划》,其中详细列出了五十几个在2015年前重点开工建设的水电项目。在业内人  1月23日,国务院办公厅公布《能源发展“十二五”规划》,其中详细列出了五十几个在2015年前重点开工建设的水电项目。在业内人士看来,这意味着蛰伏几年的水电在未来一段时间内将出现一轮爆发式增长。

“按照"十二五"能源发展规划,到2015年,我国水电装机容量将从2010年的2.2亿千瓦增长到2.9亿千瓦,年均增长5.7%,这不是个小数字。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示,“十一五”期间,我国水电由于种种原因,陷入几近停滞的状态,截至2011年底,我国水电装机容量仅为2.3亿千瓦,剩下3年时间,任务很重。

可以预见的是,随着政策支持力度加大,国内水电建设将进入一个新的高潮。而移民、生态、地质等随之而来的一系列问题将依然是摆在水电发展面前的几道坎。

“十二五”能源发展规划提出,要“研究建立水能资源开发权公平竞争、有偿取得及利益合理分配机制,创新移民安置和生态补偿机制”,能否在这些议题上取得进展,将成为国内水电与生态协调发展的关键。

“十二五”水电提速

根据“十二五”能源发展规划,2010年至2015年将开工建设常规水电1.2亿千瓦、抽水蓄能电站4000万千瓦。到2015年,全国常规水电、抽水蓄能电站装机分别达到2.6亿千瓦和3000万千瓦。

“"十一五"期间,水电的审批由于环评和移民的问题,1000万千瓦以上的机组基本停批。”华能集团一位人士说,“水电的争议主要在环保生态和区域移民方面。能源局由于有减排等压力,对水电基本持支持态度,而环保部及水利部分别从各自角度出发,希望对水电的控制更加严格。”

在这样的背景之下,“十一五”期间国内的水电项目核准容量不足2000万千瓦,而按照原规划,水电核准装机容量应在7000万千瓦以上。

然而,从目前公布的“十二五”规划来看,水电发展提速已经几乎已成定局。

根据国家能源发展“十二五”规划,“十二五”期间将全面推进金沙江中下游、澜沧江中下游、雅砻江、大渡河、黄河上游、雅鲁藏布江中游水电基地建设,并有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设。

而国家“十一五”规划仅要求,在保护生态的基础上,有序开发水电。建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站。

“在水电建设方面,"十一五"是停滞了,如果水电站不恢复并提速,我国2020年非化石能源占一次能源的比重达到15%的国际减排承诺将无法完成。”张博庭称。

在压力面前,2012年水电核准已经悄然提速,其中有多个项目是停滞项目。====分页符====