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宏观政策要根据形势适时适度微调-【新闻】

发布时间:2021-04-05 17:04:23 阅读: 来源:硫酸钡厂家

据新华社电 十一届全国人大财经委员会15日、16日举行第22次全体会议,听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报,并进行了分析讨论。

委员们认为,今年以来,在一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施作用下,我国经济运行出现积极变化,投资增长逐月加快,消费需求持续较旺,扭转了经济增长速度下滑的势头,有利条件和积极因素逐步增多,总体形势企稳向好。但也要看到,目前经济好转的基础尚不够稳固,不确定因素还不少,经济运行中面临的困难和挑战仍较多。国际金融危机对我国的不利影响并未减弱,外需严重萎缩的局面仍在持续;一些地区、行业和企业还比较困难,就业压力短期内尚难根本缓解,产能过剩问题凸显,财政收支紧张的矛盾突出,潜在金融风险不容忽视;经济回升很大程度上依靠政府的政策推动,内生动力仍然不强,经济结构调整和转变发展方式的难度进一步加大。对此我们必须保持清醒的认识,做好在较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备。

委员们指出,当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,做好下半年经济工作,必须坚决贯彻落实科学发展观,把思想和认识进一步统一到中央的判断、决策和部署上来。保持宏观政策的连续性和稳定性,坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划,并根据国内外经济形势变化适时适度进行微调,及时发现和解决苗头性问题,切实增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性和可持续性。保增长、调结构和扩内需是一个整体,在下半年经济工作中要进一步把调整结构、扩大居民消费和促进就业放在更加优先的位置。

委员们认为,要严格执行适度宽松的货币政策,防止货币信贷超常规增长可能引发通胀风险和金融风险。合理把握信贷投放节奏和规模,引导货币信贷适度增长。着力优化信贷结构,继续加大对“三农”、小企业和民营经济的金融支持,使银行资金更加有效地支持实体经济发展。引导金融机构坚持审慎经营原则,加强对信贷资金和项目落实情况的跟踪检查,防止不良贷款出现反弹。委员们认为,落实积极的财政政策,当前必须狠抓增收节支,坚持依法征税,着力优化支出结构,严格控制行政开支,杜绝各种形式的铺张浪费,切实提高财政资金使用效益。

委员们认为,要巩固经济回升的基础,增强发展的可持续性,必须加大经济结构调整力度。着力扩大国内需求,进一步扩大居民消费,保持投资稳定增长,全面增强内需对经济增长的拉动作用。优化产业结构,提高第三产业比重和水平。加大企业兼并重组力度,加快淘汰落后产能。进一步发挥科技支撑作用,大力推进自主创新。统筹城乡和区域协调发展,加快小城镇建设,拓展新的发展空间。

委员们认为,要把保增长与促就业紧密结合起来,把稳定和增加就业岗位作为各级政府的重要目标,着力抓好高校毕业生、农民工和城镇困难群体的就业工作。充分发挥政府公共投资和重大项目对就业的带动作用,大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业,切实减轻企业负担,努力缓解中小企业融资难等问题。进一步改善民生,加强社会保障体系建设。统筹城乡社会保障,尽快出台养老保险转移接续办法。深化收入分配制度改革,使国民收入分配更多地向民生领域倾斜,提高城乡居民收入水平。

委员们认为,要更加注重用改革的办法破解发展难题,坚持深化改革,完善市场机制,增强发展的内生动力和活力,加快培育新兴产业和新的经济增长点。积极鼓励、引导和扩大民间投资,打破垄断和限制,消除各种隐性壁垒,有效解决民间投资的市场准入问题,激发民间投资的活力。千方百计保持出口稳定增长,积极拓展新兴出口市场,推动利用外资和对外投资协调发展,不断提高外向型经济水平。

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